требования к опекунам и попечителям

Описание страницы: требования к опекунам и попечителям от профессионалов для людей.

В Российской Федерации родителем может стать любой человек, вне зависимости от возраста, уровня образования и моральных качеств. В случае изъятия ребенка из семьи, он передается на попечение государства. Приоритетной формой устройства детей, оставшихся без родительского попечения, является семейное устройство. Закон устанавливает серьезные ограничения для граждан, желающих принять в семью чужого ребенка. Рассмотрим требования к опекунам и попечителям.

В статье расскажем:

Нормативная база

На семейное устройство передаются несовершеннолетние дети (в возрасте от 0 до 17 лет), кровные мать и отец которых или единственный родитель не могут или не хотят о нем заботится.

Ребенок получает статус оставшегося без родительского попечения если родители:

  • умерли;
  • бросили его;
  • лишены или ограничены в правах на него;
  • признаны умершими или безвестно отсутствующими;
  • находятся в розыске.

Опека – это вид семейного воспитания ребенка в возрасте от 0 до 13 лет.

Попечительство – это вид устройства несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 17 лет. Хотя перечень прав и обязанностей опекунов и попечителей различается, процедура оформления является идентичной. Также совпадают условия для назначения опеки и попечительства.

Обязательным условием является наличие постановления районного отдела опеки по месту выявления несовершеннолетнего о присвоении статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения.

Также опека и попечительство могут быть назначены в отношении совершеннолетних граждан. Это предусматривается при наличии психического заболевания, злоупотреблении алкоголем или наркотическими веществами. Опека назначается в отношении недееспособного лица.

Попечительство – в отношении ограниченно дееспособного.

Обязательным условием является наличие соответствующего решения суда.

Нормативные документы, регулирующие назначение опеки над совершеннолетними и несовершеннолетними гражданами:

  • Гражданский кодекс РФ;
  • Семейный кодекс РФ; ; от 2009 года. от 2010 года.

Общие требования к опекунам

Потенциальный кандидат в опекуны должен соответствовать следующим условиям:

  1. Полная дееспособность. Это возможность гражданина нести гражданские обязанности и реализовывать гражданские права. Опекун дополнительно получает обязанности своего подопечного. Поэтому в данном качестве не может выступать человек, лишенный или ограниченный в дееспособности.
  2. Совершеннолетие. Закон предусматривает возможность получения полной дееспособности до достижения 18 лет. Но Гражданский кодекс РФ специально оговаривает предельную возрастную норму для кандидата. Таким образом, эмансипированный гражданин не может быть опекуном до достижения совершеннолетия.
  3. Наличие источника постоянного дохода. Закон не устанавливает минимальный уровень дохода для опекуна. Но какой-то ежемесячный доход обязательно должен быть. В данном качестве учитывается зарплата, пенсия, пособие, другой ежемесячный доход.
  4. Постоянная регистрация на территории РФ. Стать опекуном по законам РФ может только гражданин РФ, имеющий постоянную регистрацию.
  5. Постоянное место жительства. Закон предусматривает возможность обращения в отдел опеки по месту постоянной или временной прописки. Подопечный и опекун должны проживать совместно в помещении, которым опекун владеет на законном праве (собственность, наем).
  6. Удовлетворительное состояние здоровья. Наличие серьезного заболевания не даст гражданину полноценно осуществить заботу о подопечном.
  7. Контакт с ребенком. Если несовершеннолетний достиг 10 лет, то он должен дать согласие на оформление опекунства. Поэтому кандидат должен установить контакт с ним. В отношении детей в возрасте до 10 лет решение принимает руководитель организации, где воспитывается потенциальный подопечный.
  8. Высокий уровень нравственности. Заявитель должен положительно характеризоваться по месту работы и жительства.
  9. Опыт в воспитании детей. В данном случае не обязательно необходимо наличие собственных детей. Опекун должен пройти специализированное обучение для замещающих родителей. Плюсом будет близкое общение с детьми родственников и работа с детьми.
  10. Положительное отношение к идее опекунства всех членов семьи заявителя. Согласие должны дать все члены семьи в возрасте от 10 лет старше. В случае отказа хотя бы одного из них, отдел опеки откажет в выдаче заключения.
Читайте так же:  незаконное обналичивание материнского капитала

Обязательным условием является добровольность решения опекуна. Никто не может принудить гражданина к исполнению обязанности.

Недееспособного гражданина

Постановление Правительства от 2010 года № 927 предусматривает для кандидатов в опекуны прохождение специализированного обучения. Однако в 2019 году такая возможность для кандидатов отсутствует.

Для родных недееспособного, которые проживали с гражданином более 10 лет, предусматриваются льготные условия.

  • подтверждать доходы;
  • предоставлять информацию о наличии в собственности жилья;
  • получать согласие родных.

Однако они должны документально подтвердить родственную связь.

Инвалида

Для оформления под опеку ребенка-инвалида, кандидат должен иметь возможность предоставить ему отдельную комнату.

Также отдел опеки может поставить условие об особом графике работы. Гражданин должен иметь возможность уделять подопечному больше времени и внимания.

Пожилого человека

В соответствии с законодательством РФ пожилым считается человек после 80 лет. Опекун должен обратиться в Пенсионный фонд РФ для оформления компенсации.

В этом случае он будет получать дополнительно к пенсии подопечного, еще и компенсацию в размере 1200 руб.

Несовершеннолетнего

Для оформления опеки над несовершеннолетним потребуется прохождение обучения для замещающего родителя. Процесс необходимо уточнить в отделе опеки по месту регистрации.

Обучение может проходить как в организации по выбору кандидата, так и в учреждении, закрепленном за определенной территорией. В ряде случаев требуется получить направление отдела опеки.

Требования к опекуну несовершеннолетнего

Чтобы стать опекуном над ребенком требуется получить одобрение со стороны органов опеки. Получить его можно только после личного изъявления такого желания. Стать опекуном может как близкий родственник, так и посторонний человек. Но, не смотря на это, к потенциальному опекуну предъявляется ряд требований. Которым он, в свою очередь, должен соответствовать.

Требования, предъявляющиеся к опекунам

Ниже мы собрали список требований, которым должен соответствовать человек, желающий стать опекуном:

  • Совершеннолетние лица (достигшие 18-ти летнего возраста)
  • Дееспособные лица. (Отсутствие вступивших в силу решений суда о признании гражданина недееспособным в порядке, установленном статьей 29 Гражданского кодекса Российской Федерации или об ограничении дееспособности гражданина в порядке, установленном статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Читайте так же:  служебная записка примеры

Лица, не имеющие возможности стать опекуном:

  1. лица, лишенные родительских прав, при наличии в отношении кандидата вступившего в законную силу решения суда о лишении его родительских прав (независимо от времени его вынесения);
  2. люди, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией,
  3. лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов;
  4. бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
  5. лица, имеющие или имевшие судимость или подвергающиеся уголовному преследованию за преступления, свершенные против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности. (Исключением, в таком случае, является незаконное помещение в психиатрический стационар, клевета и оскорбления);
  6. люди, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
  7. лица, не прошедшие подготовки приемных родителей. (Исключением являются близкие родственники ребенка, а также лица, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено);
  8. лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящих в браке;
  9. люди, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронажную семью (медицинское освидетельствование лиц, желающих взять под опеку, в приемную или патронажную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи).

Заболевания, при наличии которых лицо не может стать опекуном

Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку, взять в приемную или патронажную семью. Данный перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 117:

  • Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения.
  • Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
  • Злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения.
  • Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.
  • Наркомания, токсикомания, алкоголизм.
  • Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы
Читайте так же:  субсидирование сельского хозяйства

Качества, учитываемые при назначении опекунства

При назначении ребенку опекуна учитываются следующие человеческие качества:

  • нравственные и иные личные качества опекуна. (Если поведение лица, желающего стать опекуном ребенка нельзя назвать нравственным, то роль воспитателя подопечного ему доверить нельзя);
  • способность опекуна к выполнению своих обязанностей. (Под способностью к выполнению обязанностей опекуна следует понимать не педагогическую грамотность как таковую, а умение влиять положительным образом на развитие личности ребенка);
  • отношения между опекуном и ребенком, а так же отношение к ребенку членов семьи опекуна. (Непременным условием успешного семейного воспитания служат добрые, доверительные отношения. Отношения, свободные от вражды и неприязни);
  • желание самого ребенка (в соответствии со статьей 57 Семейного кодекса Российской Федерации мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, по любому касающегося его вопросу должно быть обязательно учтено, в том числе оно должно быть учтено и органом опеки и попечительства).

Бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.

Вывод

Стать опекуном могут как родственники дитя, так и совсем посторонние люди. Для получения попечительства необходимо подходить под определенные требования. Для регистрации опеки необходимо собрать определенный перечень документов. В случае смены места проживания подопечного, опекун обязан сообщить об этом в местный центр опеки.

Возраст опекуна над ребенком в России

Рассматривая вопрос возраста, надо изначально разобрать какими правами наделен опекун, какие он должен выполнять обязанности, и может ли он это делать в силу своего возраста.

Права и обязанности опекунов (попечителей) несовершеннолетних детей

Права достаточно широки. Относительно детей они:

  • воспитывают как родители, дают образование (выбирая учебное заведение, определяя учебный процесс),
  • осуществляют сделки от имени опекаемого до 14 лет, и дают разрешение на крупные сделки подопечным от 14 до 18 лет,
  • представляют интересы детей в различных организациях и перед государством,
  • получают от государства пособия на содержание детей.
Читайте так же:  срок действия договора залога

Государство возлагает на попечителей такие обязанности, как:

  • уход и забота о здоровье детей, психическом и физическом развитии,
  • обеспечить достойной жилье,
  • одевать и кормить,
  • при необходимости приобретать лекарственные средства, осуществлять медицинский уход за ребенком,
  • проживать вместе с подопечными детьми как минимум до 16 лет,
  • обучать и воспитывать,
  • поддерживать детей, защищать его права, помогать исполнять обязанности,
  • представлять интересы ребенка в различных органах при необходимости,
  • не воспрепятствовать общению с живыми родителями,
  • ежегодно сдавать отчет с подробным расчетом всех сумм, которые были использованы из имущественного баланса ребенка. Отчет и образец можете найти в разделе «Скачать документы»

Требования к личности опекуна

Опекуном, по общему правилу может быть совершеннолетнее дееспособное лицо. Это основные критерии. При рассмотрении кандидатов органы опеки будут учитывать и другие требования.

Преимущественным правом обладают близкие родственники: бабушки и дедушки, совершеннолетние братья или сестры и т.д.

Также при выборе кандидата учтут мнение самого ребенка. При достижении десяти лет мнение обязательно спрашивается, но могут учитываться и слова детей младшего возраста, насколько привязан ребенок к опекуну или наоборот, например, сильный страх перед этим человеком.

Кто может стать опекуном

  1. дееспособное лицо старше 18 лет и не старше 60 лет (об этом ниже),
  2. прошедший специальную подготовку,
  3. гражданин РФ, не имеющий судимостей, приводов и не совершавший иных противоправных деяний, особенно в отношении жизни и здоровья граждан,
  4. физически и психически здоровый человек, не имеющий вредных привычек в виде алкогольной или наркотической зависимостей.

Без согласия самого кандидата, его не могут назначить опекуном. Это дело добровольное и очень ответственное.

Кто не может быть опекуном

Органы опеки и попечительства никогда не одобрят человеку право быть попечителем ребенка, если:

  1. он младше 18 лет,
  2. лишен родительских прав или ограничен в данных правах,
  3. имеет судимость за преступления против жизни и здоровья граждан и всего общества в целом,
  4. раннее являлся опекуном, но был отстранен из-за своих противоправных действий,
  5. страдает зависимостью от наркотиков, алкоголя, денежных ставок и т.д.,
  6. физически неполноценен и не может выполнять свои обязанности (например, инвалид 1 группы) или страдает определенным перечнем заболеваний.
  7. не прошел обучение и не получил специальное право стать попечителем. Исключение составляют родные малыша или граждане, которые уже имеют подопечных, т.е. уже опытны в этом деле.

Возраст опекуна старше 60 лет

Общие правила описаны в различных источниках и сайтах, однако, на практике многие сталкиваются с кучей вопросов, на которые не могут найти ответы.

Читайте так же:  какие льготы положены ребенку по потере кормильца

Каков предельный возраст опекуна над несовершеннолетними, до скольки лет можно стать опекуном и до какого возраста оформляют попечительство. На эти вопросы мы постараемся Вам ответить.

В Гражданском кодексе РФ в статье 35 дается закрытый перечень официальных требований к опекунам. Касательно возраста там указано, что опекунами являются дееспособные лица старше 18 лет. Предельный возраст законодатель не определил.

Однако, на практике часто можно услышать, что опекуном может стать лицо не старше 60 лет. Это негласное правило применили для себя органы опеки в целях защиты интересов детей.

Граждане от 60 лет могут не в полной мере обеспечивать все требования для детей. С возрастом ухудшается память, умственные и физические показатели. Опекунство требует немалой активности, особенно над малышами, больших физических затрат.

Также опасениями является то, что взрослый человек может сам стать немощным или в силу возраста и болезни, или даже умереть. Это будет сильной психологической травмой для ребенка. Потом ему придется снова привыкать к новым людям, новому укладу жизни, переезжать, не говоря о потере близкого человека. Органы опеки стараются сделать так, чтобы попечительство завершились на основании достижения 18 лет, а не из-за печальных фактов. Дети должны расти в нормальных условиях под опекунством ответственного, активного, позитивного человека.

В случае пожелания назначения опекуном лица, достигшего 60 лет, органы опеки не могут дать категоричный ответ, если гражданин хорошо выглядит и хорошо себя чувствует. В любом случае необходимо подать заявление на рассмотрение в органы опеки с предоставлением всех возможных данных для положительного решения: медицинских справок, характеристик от соседей, или даже с работы. Если гражданин работает, то справка 2-НДФЛ тоже будет иметь положительное влияние.

Как говорилось выше, близкие родственники имеют приоритетное право на опекунство, поэтому органы опеки чаще назначают опекунами старше 60 лет именно бабушек и дедушек детей.

Когда прекращается опека / попечительство

Прекращение по достижению возраста:

  • Опека прекращается, когда малолетнему исполняется 14 лет и автоматически приобретает форму попечительства.
  • Попечительство заканчивается в 18 лет, а если подросток учится очно, то может быть продлено до 23 лет.

В остальных случаях прекращение может происходить согласно Федеральном закону «Об опеке и попечительстве», статье 29:

требования к опекунам и попечителям
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here