куда обращаться на бездействие судебных приставов

Описание страницы: что делать и куда жаловаться на бездействие судебного пристава от профессионалов для людей.

Бездействие судебных приставов является угрозой для положительного результата исполнительного производства. Оно выражается в непринятии полного спектра мер для исполнения вынесенного судом решения. Наиболее эффективная мера воздействия в этом случае – оспаривание бездействия судебного пристава. Что может послужить основанием для подачи жалобы?

Что делать, если судебные приставы бездействуют

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ № 118 «О судебных приставах», на приставов-исполнителей возложена обязанность по принятию мер для исполнения выданных судом исполнительных документов. Отсутствие фактического исполнения еще не означает, что приставом не предпринимаются необходимые меры. Решение может неисполняться и по объективным причинам, независящим от пристава. Меры могут применяться должностными лицами ОСП как по собственной инициативе, так и по заявлению заинтересованных лиц – взыскателей.

Первое, что следует предпринимать взыскателю при предполагаемом бездействии – это обратиться к приставу с целью ознакомления с материалами исполнительного производства. Если по результатам ознакомления будет выявлено отсутствие применения исполнительных действий или мер принудительного исполнения, взыскателю необходимо подать ходатайство об их применении. Они могут быть поданы на любой стадии производства. В 10-дневный срок пристав обязан его рассмотреть и принять по нему решение, вынеся постановление.

Если, несмотря на ходатайства, пристав продолжает бездействовать, следует обжаловать его поведение.

Основания для жалобы на сотрудника ФССП

Бездействием следует считать неисполнение должностным лицом ОСП возложенных на него функций. Основанием для жалобы на должностное лицо ОСП может послужить любой факт непринятия им предусмотренных законом мер для своевременного и полного исполнения решения суда. Ключевым основанием будет отсутствие сведений о совершении действия в материалах ИП.

Обратите внимание!

  • неналожение ареста на имущество должника, если сумма долга превышает 3 тыс. рублей;
  • ненаправление запросов в Росреестр, ГИБДД, ФНС, ПФР для получения информации о зарегистрированном имуществе, открытых счетах, месте трудоустройства;
  • неприменение в отношении должника временных ограничений на выезд за пределы РФ или на использование специального права;
  • непроведение проверки имущественного положения по месту проживания должника;
  • необъявление должника или его имущества в розыск, если сумма долга превышает 10 тыс. рублей и удовлетворены иные условия для его объявления;
  • несообщение начальнику органов дознания о наличии признаков преступления.
Читайте так же:  дорога с односторонним движением

Куда жаловаться если приставы бездействуют

Существует несколько инстанций, в которые взыскатель вправе направить жалобу на действия пристава-исполнителя:

  1. В порядке подчиненности – старшему судебному приставу. Если ответ начальника ОСП по жалобе не удовлетворяет взыскателя, он вправе обратиться к главному приставу субъекта, а на его постановление – к главному приставу РФ.
  2. В орган общего надзора – районную прокуратуру. Прокуроры рассматривают жалобы, содержащие сведения о нарушении законодательства, независимо от характера нарушения.
  3. Оспаривание бездействия в суде общей юрисдикции. Подается в суд по месту расположения ОСП, в котором работает должностное лицо, чье бездействие оспаривается.

Оспаривание бездействия судебного пристава в суде

Судебное оспаривание – действенная форма жалобы, так как позволяет не только признать бездействие пристава незаконным, но и заявить иные связанные с производством требования.

Обратите внимание!

Как подать в суд на бездействие судебных приставов

При обжаловании бездействия пристава, заинтересованное лицо составляет исковое заявление, которое согласно ст. 220 КАС должно содержать:

  • наименование суда, в который подается;
  • ФИО истца, его почтовый адрес и контакты;
  • наименование, должность ответчика;
  • наименование ОСП, в котором ответчик осуществляет свои функции;
  • дата или период оспариваемого бездействия;
  • сведения о том, в чем заключается бездействие;
  • сведения о правах и свободах, которые в результате нарушаются таким бездействием;
  • НПА, на соответствие которым следует проверить поведение пристава;
  • сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности;
  • требования о признании бездействия незаконным и иные требования: обязать совершит конкретные исполнительные действия, отменить постановление о прекращении производства.

К иску прикладываются документы, обосновывающие позицию и требования заявителя: материалы дела, ответы пристава на ходатайства. Пакет документов может быть подан в суд лично заявителем, через представителя либо по почте. При наличии функционала на сайте суда, документы могут быть направлены в электронном виде.

Обратите внимание!

Срок обжалования бездействия судебного пристава

Согласно ст. 122 ФЗ № 229, жалоба на бездействие пристава вышестоящему руководству может быть направлена в 10-дневныгй срок с момента установления лицом факта бездействия сотрудника ОСП. Аналогичный 10-дневный срок установлен и для подачи административного иска – он начинает истекать с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод бездействием пристава.

Бездействие судебных приставов. Как на них повлиять и ускорить процесс взыскания долгов

Работа судебных приставов может вызывать недовольство с двух сторон. Должники сетуют на незаконные методы работы и повсеместное нарушение их прав. Со стороны взыскателя нередко кажется, что приставы работают слишком медленно или вовсе бездействуют.

💡 Законодательство, регулирующее работу судебных приставов

Права и ответственность судебных приставов-исполнителей опирается на несколько ФЗ, в числе которых:

Читайте так же:  коммерческий найм муниципального жилья что это такое

В ст. 12 ФЗ-118 устанавливаются права и обязанности приставов-исполнителей, в ст. 13 указывается на необходимость недопущения ущемления прав и интересов граждан.

В ФЗ «Об исполнительном производстве» обязательства пристава конкретизированы. Для законного и своевременного совершения ряда действий по возврату долга пристав принимает определенные исполнительные шаги и меры принудительного взыскания. По ч. 1 ст. 36 требования исполнительного документа подлежат исполнению в двухмесячный срок после возбуждения исполнительного производства. Непринятие ряда мер может являться основанием для выводов о допущенном приставом бездействии и подлежит обжалованию.

Обжалование действий или бездействия судебных приставов в досудебном порядке опирается на положения Главы 18 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» (до этого жалобы на приставов рассматривались по ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений…» от 2006 года).

Процедура подачи жалобы в досудебном порядке (в частности, сроки совершения определенных действий, форма и содержание жалобы, сроки рассмотрения и порядок передачи) опирается на п. 1 ст. 36, 123, 124, 126 ФЗ-229.

👇 Причины бездействия судебных приставов

Результативность ФССП в части взыскания задолженности составляет всего около 15%, несмотря на доступный приставам комплекс законных инструментов для воздействия на должников. Одна из причин – халатное отношение к своим обязанностям в рамках исполнительного производства и бездействие.

В числе фактов, указывающих на бездействие судебного пристава, можно отнести:

  • игнорирование своих должностных обязанностей;
  • необоснованное отклонение просьбы заявителя о предъявлении документов о ходе исполнительного производства;
  • применение мер, которые дискриминируют интересы и права граждан;
  • нарушение установленных сроков по взиманию долга;
  • наложение ареста на собственность дебитора вопреки желанию добровольно погасить долг.

Судебные приставы зачастую не справляются должным образом со своей работой по ряду причин, среди которых:

  1. Неукомплектованность штата, недостаток персонала: на одного сотрудника приходится слишком много исполнительных производств, выполнить возложенный объем работы нереально (в среднем – 3700 дел на каждого пристава).
  2. Высокая текучка кадров. Часто случается, что исполнительное производство начинает один пристав, через месяц оно передается второму и так далее.
  3. Низкая квалификация приставов. Высококвалифицированные кадры не соглашаются работать с повышенной ответственностью из-за низкой зарплаты.
  4. Низкая оплата, отсутствие стимулов качественно исполнять работу. Должники уплачивают исполнительский сбор за взыскание долга ФССП, но это не премиальные приставам: все деньги уходят в федеральный бюджет.

Указанные причины не являются уважительными и не снимают с пристава ответственности за бездействие.

❗ Что же делать взыскателю

На основании ст. 50 ФЗ-229 граждане вправе обжаловать бездействие приставов в отношении взыскания долгов, в том числе задолженности по алиментам. Для этого предусмотрены судебный и досудебный механизмы. Обжалованию со стороны заинтересованного лица могут подлежать:

  1. Бездействие приставов: непринятие мер по взысканию задолженности, неиспользование имеющихся в арсенале механизмов по взысканию долга.
  2. Беспричинное затягивание должностными лицами исполнительного производства.

Перед подачей жалобы стоит записаться на прием к приставу-исполнителю и попросить предоставить информацию о ходе исполнительного производства. Пристав обязан предоставить полный отчет взыскателю: какие меры ФССП уже приняла, и каков результат. Это позволит понять, какие нарушения допустил пристав и можно ли обжаловать халатное отношение к должностным обязанностям.

Так, судебный пристав в течение двух месяцев должен предпринять ряд мер в рамках исполнительного производства для взыскания задолженности:

  1. Направить официальные запросы о наличии счетов должника и при их обнаружении – передать постановление об аресте счета для взыскания долга.
  2. Передать запросы в контролирующие инстанции (в частности, Росреестр, ПФР, ИФНС и пр.) для поиска места работы должника, источника его дохода, имеющегося в собственности имущества и пр.
  3. Нанести личный визит должнику для описи его имущества.
Читайте так же:  размер парковки на 2 машины на даче

В распоряжении пристава также дополнительные механизмы для принуждения должника к погашению долга: это запрет на выезд за пределы РФ, изъятие транспортного средства и пр.

Отсутствие мер по взысканию долгов можно рассматривать, как бездействие. Стоит учесть, что если пристав использовал комплекс мер воздействия на должника, но взыскать ничего не вышло из-за отсутствия у того имущества для взыскания, то данный факт нельзя рассматривать, как бездействие.

А если пристав мог совершить определенные действия, но в силу разных обстоятельств их не совершил, то за это ему грозит наказание. Например, пристав наложил взыскание на зарплату должника, но не предпринял действия для выявления имущества.

Подача жалобы в досудебном порядке

На основании Главы 18 ФЗ-229 жалоба на бездействие службы судебных приставов подается в течение 10 дней после непринятия соответствующего решения или определенных мер либо установления факта бездействия.

Пропущенные 10-дневные сроки для передачи жалобы могут быть восстановлены при условии подачи соответствующего ходатайства заявителем и последующего признания причин для пропуска уважительными (болезнь, командировка и пр.).

Служба судебных приставов имеет свою иерархию, которую нельзя не учитывать. Жалоба в досудебном порядке передается в порядке подведомственности:

  1. Жалоба на бездействие судебного пристава передается старшему приставу.
  2. На старшего пристава – главному приставу субъекта РФ.
  3. На заместителя или главного пристава в регионе – главному приставу РФ.

Также пожаловаться можно по телефону горячей линии ФССП. Вплоть до принятия решения о жалобе лицо может ее отозвать.

Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя: куда и как подать, полная инструкция

В 2020 году в России закрыто 62,2 млн. исполнительных производств, и только в 25% из них должники действительно оплатили. Отсутствие результата чаще всего вызвано объективными причинами, порой — плохой работой пристава. Тогда на него можно пожаловаться с помощью претензии. Образец претензии зависит от способа ее подачи.

Читайте так же:  передать показания за газ нижегородэнергогазрасчет нижегородская

Что такое бездействие, и когда на него можно жаловаться

Основные правила, по которым пишется и подается жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя, сформированы в 18 (ст. 122–128) ФЗ № 229 и пункты 8–16 Постановления 50 ВС РФ.

Согласно этим актам взыскатель или должник имеют право жаловаться, если сотрудник Службы СП мог совершить какое-то исполнительское действие, принять нужные меры, чтобы в срок и в полном объеме получить долг, но не сделал этого. То есть он незаконно пренебрег своими должностными обязанностями по взысканию, и в результате чьи-то права оказались нарушены.

Примеры незаконного бездействия

  • гражданин не смог отправиться в турпоездку, потому что с него вовремя не сняли запрет на выезд после погашения всех обязательств по алиментам, кредитам или иным долгам;
  • сотрудник ФССП не инициировал вовремя арест счетов, и должник успел снять все деньги, которые мог бы получить взыскатель.

Но если он что-то не сделал, хотя мог и должен был, и поэтому результат нулевой — это уже повод составить жалобу на бездействие судебных приставов.

Как пожаловаться

Существует 2 способа пожаловаться: руководителю и в суд. Одно не исключает другое. Допустима еще жалоба в прокуратуру. Но она эффективна, только если виновник совершил уголовно-наказуемый проступок. С большой вероятностью прокурор отправит жалобу на рассмотрение по подведомственности начальнику отдела ФССП.

Подготовка к оспариванию — получение информации о ходе производства

Перед тем как подать жалобу, стоит запросить и изучить все материалы о ходе производства. Право на получение полной информации закреплено в ст. 50 ФЗ № 229.

Проще всего заказать ее онлайн на портале Госуслуг, но ответ займет до 17 дней. Можно записаться на прием к сотруднику ФССП и вручить ему письменное требование о предоставлении материалов по исппроизводству.

Изучение информации поможет понять, было ли неправомерное бездействие, или отсутствие результатов обусловлено иными причинами. Последнее означает, что жаловаться бессмысленно. К объективным причинам нельзя относить загруженность должностного лица, неукомплектованность персонала, передачу дела другому сотруднику.

Обращение к руководителю отдела ФССП: срок и порядок рассмотрения, результат

Куда писать жалобу на бездействие судебного пристава в порядке подчиненности, зависит от его должности. На рядового сотрудника заявление подают начальнику территориального подразделения — старшему судебному приставу.

Если претензии имеются к старшему должностному лицу отдела, обращаются к главному региональному приставу. Жалобу на бездействие главного судебного пристава субъекта РФ подают руководителю ФССП.

Читайте так же:  образец заполнения резюме для устройства на работу

На подачу жалобы начальнику судебных приставов дают 10 суток с момента, как они узнали (либо должны были узнать) о бездействии и нарушении своих прав. Столько же ее рассматривают.

Достаточно подать только претензию, все остальные документы уполномоченное лицо запросит по своим каналам. Хотя это может увеличить время рассмотрения еще на 10 дней.

Итог рассмотрения руководитель оформляет в виде постановления. В нем он вправе обязать нижестоящего коллегу принять нужные меры или совершить действие (то есть реально повлиять на ход исп. производства), а в особо сложных случаях — предусмотреть меры дисциплинарной или другой ответственности к виновнику.

Образец заявления старшему приставу

  • адресата-старшего пристава (должность, ФИО если известно) и заявителя;
  • описание ситуации с обоснованием, как виновник нарушил права заявителя;
  • требования;
  • дату подачи.

Оспаривание в суде: срок и порядок, результат

Оспаривание в суде проходит согласно ст. 212–228 КАС РФ. Тот, чьи права нарушены, подает административное заявление в районный или арбитражный участок по месту работы должностного лица ФССП. Сделать это нужно в течение 10 дней после того, как заявителю стало известно о нарушении.

Форма жалобы — письменная или электронная через сайт суда или систему «Мой арбитр» (если исппроизводство ведется согласно документу, выданному судом). Госпошлиной подача не облагается.

Рассмотрение в суде жалобы на ФССП на бездействие судебного пристава длится до месяца. Судья сообщает участникам о дате заседания, к этому времени ответчики могут подготовить и подать свои возражения. Если заявитель одновременно направил заявление и в порядке подчиненности (это не возбраняется), работа над ним приостанавливается на срок рассмотрения жалобы на бездействие судебных приставов в суде.

Образец заявления на бездействие

  1. В «шапке» — наименование судебного участка, данные заявителя.
  2. Должность и ФИО сотрудника ФССП, наименование и адрес подразделения, где он трудится.
  3. Обстоятельства, при которых было допущено бездействие; номер, дата и другая информация об исполнительном производстве.
  4. В чем выражено нарушение прав, желательно со ссылками на нормативные акты. В жалобе взыскателя на бездействия судебного пристава лишь на отсутствие результатов исппроизводства ссылаться нельзя — этого недостаточно.
  5. Информация о том, жаловался ли заявитель в порядке подчиненности.
  6. Требования: основное — признать бездействие незаконным, дополнительные — обязать ФССП что-то сделать, принять меры.
  7. Перечень прилагаемых документов.

К судебной жалобе прилагают копии материалов о ходе принудительного взыскания. Обязательно прикладывают постановление начальника территориальной ФССП, полученное в порядке подчиненности.

куда обращаться на бездействие судебных приставов
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here